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环球博览丨连续“退群”搅动世界和平 美国将引

  (美国采用潜射“三叉戟C4”潜射导弹的第一、二级火箭和弹头舱研制“靶弹”)

  美国于20日突然宣布将退出《中导条约》,并指责俄罗斯违反该条约,还特别“点名”根本与该条约无关的中国。据俄《观点报》21日评论指出,美国做出这一决定的主要动机不仅是因为要与俄罗斯对抗,还将逐渐加大对俄中的威慑力度,直到俄中完全屈服。很明显,“退群”成瘾的美国退出《中导条约》是为了在导弹领域对抗俄中,是把自己拉入一场没有获胜机会的竞赛中,这将给世界和平带来很大的不确定性。

  上世纪80年代,随着美苏拥有核武器的数量越来越多,两国的军事对峙到了几乎水火不容的地步。为了降低核大战的风险,苏联总统戈尔巴乔夫与时任美国总统里根签订了一系列核裁军协议,其中《中导条约》就是其中的主要部分。这一条约全称是《苏联和美国消除两国中程和中近程导弹条约》,条约禁止两国拥有、生产或测试射程在500~5500公里之间的陆基导弹,被认为是在冷战最高潮时的降温之举,从而消除了当时笼罩在欧洲大陆上空的核阴霾。该条约是无限期性的,双方中的任何一方在提供有说服力的需要退出条约的证据的情况下,有权终止条约。

  根据上述条约的规定,美国主要销毁的中程导弹为“潘兴Ⅱ”中程弹道导弹和BGM-109G,也就是陆基的“战斧”巡航导弹,苏联方面的中程导弹则包括RSD-10、R-12和R-14。而在短程导弹方面,美国主要销毁的是“潘兴ⅠA”,苏联销毁的短程导弹则包括OTR-22、OTR-23。《中导条约》在1991年5月得到全面执行,双方总计销毁导弹2692枚,其中苏联1846枚,美国846枚。据英国《卫报》当时评论称,美苏在冷战最高潮时签署《中导条约》,使欧洲摆脱了核导弹的阴影,结束了美苏导弹在欧洲上空危险的对峙状态。

  但近年来,随着美俄军事政治对峙的加深,美俄一直相互指责对方违反《中导条约》。美国总统特朗普称:“俄罗斯违反了条约。他们都违反了好几年了。我不知道为什么奥巴马没有决定退出这个条约。”特朗普还将矛头指向与《中导条约》无关的中国,“这一协议限制了美国研发新武器,但是如果俄罗斯在这么做,中国在这么做,而我们却遵守这个协议,那是不可接受的”。除非俄罗斯和中国不拥有或者研发这类武器,否则美国很快就会开始这么做。而且美国还强烈反对美俄继续签订新的《削减战略武器条约》,目前的条约规定美俄到2021年前,各自将部署的战略核弹头削减到1550枚。

  而俄方也多次指出,美国在其罗马尼亚和波兰军事基地部署能够发射“战斧”型巡航导弹的装置,这是《中导条约》所禁止的。而且,美国正在研制攻击型无人机,并出资研制陆基巡航导弹,这也是违反《中导条约》的新武器。

  尽管美俄多次相互指责对方,但实际上自该条约签署30多年来,总体上保持了美俄的战略平衡,对防止导弹扩散起到了一定作用。但现在美国想继续独霸世界,而要想实现这一目标,美国就要打碎此前的一些条条框框,因为这会制约美国为所欲为。而美国这次“退群”,也是继退出TPP、伊核协议、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会之后,准备退出的又一个“群”。这已引起了整个世界的不安,各国主要是担心美国退出《中导条约》会让其在东欧和日本的反导系统内加入“战斧”导弹,也为其研制新型的地基中远程助推滑翔型或吸气式高超音速导弹扫清障碍,从而能让其再次拥有面对俄中的中短程导弹优势。

  此次美方宣布要退出《中导条约》的一个重要理由是“俄方违反了该条约”。据英国《卫报》报道称,美国认为俄罗斯研发及部署9M729型陆基巡航导弹,违反了《中导条约》。而北约情报机构估计,代号9M729的陆基巡航导弹已接近部署,该弹射程达到2000公里。不过,俄罗斯从未证实该型号导弹的性能。此外,尽管俄现役的“伊斯坎德尔”型战术导弹系统发射的9M728陆基巡航导弹标准射程500公里左右,但外界普遍认为,该弹射程随时可以超过500公里门槛,而9M728则被认为是9M729缩减射程的版本。虽然俄极力否认,但是美坚持认为这是一种标准的陆基巡航导弹,其射程早已进入《中导条约》规定的范围,是俄率先违反了约定。

  不过,美国人自己似乎也不是那么清白。如按照《中导条约》的解释,实际上美国为发展反导系统而研制的一系列模拟“伊朗导弹”的靶弹也可以归为中程导弹。这源于美国的一项“综合靶弹计划”,该计划主要依托于美军导弹项目剩余的发动机以及零部件,设计出满足各种反导系统试验需要的靶弹。如著名的美国陆基中段拦截系统就曾多次拦截过“人牛怪Ⅱ”TLV靶弹。后者是基于“民兵-2”洲际导弹改装而成,根据不同的需求,投送能力和射程也不尽相同。在早期的几次拦截试验,该弹可以将一个400公斤的弹头投送到4000公里外的距离,相当于远程弹道导弹。该型靶弹的射程就已经属于《中导条约》的限制范围内了。而该靶弹的后期型号,能将1400公斤的载荷投放到8000公里之外,几乎相当于一枚准洲际导弹了。

  此外,2001年10月26日,美国弹道导弹防御组织成立“靶弹与对抗措施办公室”。 2003年7月,美军“靶弹与对抗措施办公室”又设立了“灵活靶弹族计划”,旨在开发短程、中程和远程系列靶弹,增加靶弹的复杂性,节省开发费用。该计划的显著特点是可以灵活“裁剪”,强调部件的通用性和模块化,通过不同配置组合,便可构造不同威胁程度的靶弹以及宽泛的性能特征,支持各种反导系统测试。在此过程中,2010年2月1日,美国开始使用“灵活靶标家族”中的新型LV-2靶弹。这种靶弹采用潜射“三叉戟C4”潜射导弹的第一、二级火箭和弹头舱,还可以释放诱饵欺骗反导系统,射程为3000~5500公里,可模拟伊朗射向美国的最先进的远程弹道导弹。

  值得注意的是,中远程导弹与洲际导弹的很多技术是通用的,再加上美军在靶弹的幌子下积累了丰富的中程导弹研制经验,生产先进的此类导弹所面临的最大问题不是技术,而是足够的经费。所以在指责俄罗斯违反《中导条约》的前提下,美国积极谋划退出这一条约,这就为美军将此前试验中经过验证的中程弹道导弹技术,改头换面定型为新的中程弹道导弹,从而为在与俄中的军事对峙中再次占据新优势奠定了坚实技术基础。

  在冷战时期,苏联和美国战略稳定的核心是双方都坚信在技术和政治层面能对对方进行毁灭性核打击,双方因此设定了一些尽量不逾越的红线,这就是《中导条约》的由来。但遗憾的是,这个宝贵遗产因苏联解体和俄罗斯变弱而逐渐失去了制约力。如今美国单方面宣称要退出《中导条约》,就意味着美国今后在这方面将不受到任何管制,可以为所欲为了。而美国之所以频繁“退群”,就是因为该国始终认为,既有的国际机制和条约束缚了美国的手脚,却管不住美国的战略竞争者。至于此事牵扯到中国,是因为美国已经把中国和俄罗斯界定为战略竞争者,那么美国大多数与经济、安全有关的问题就都可以把帽子扣到中国头上。既然已经对中国有了这样的设定,在涉及到安全和军备控制等问题上,不断往前推演,就可以无限说下去。

  “这是非常危险的一步。”特朗普的举动立即引发俄罗斯强硬的反应。据俄罗斯《观点报》报道称,俄罗斯对美国退出《中导条约》这一要挟企图感到震惊。对此,俄副外长尖锐指出,“如果美国人继续采取笨拙和粗鲁的行为,如果他们继续单方面退出协议,我们只能采取报复措施,包括军事技术措施”。而且美国退出《中导条约》,这将是对整个世界战略稳定的又一次沉重打击。第一次打击是美国2001年退出《反导条约》。而这一次,撕毁条约的仍然是美国。美国主要动机是幻想建立单极世界,会实现吗?当然不会。特朗普的这一任性举动震惊了整个世界。而且多国政界人士和专家担忧,特朗普此举将把世界带向一条通往新的核军备竞赛甚至核战争的道路!

  同时,美国宣布退出《中导条约》在美国国内以及西方也引起巨大的反对声浪。据《今日美国报》称,特朗普的决定立即引来反核扩散组织的怒火。获得诺贝尔和平奖的“国际废除核武器运动”组织发表声明谴责称:“这表明特朗普是一个世界和平的破坏分子,没有能力建立起真正的安全。相反,他正把美国带向一条通往新核军备竞赛的道路。”另据《华盛顿邮报》分析指出,特朗普的决定意味着美国将受到全世界的谴责,因为美国退出了一个旨在使世界变得更加安全的条约,“美国退出《中导条约》是全方位的失败”。而当这一消息传到欧洲时,德国《焦点》周刊21日报道称,这是“欧洲的噩梦”,特朗普再次牺牲了欧洲。对欧洲来说,将解禁的中程和中短程导弹的攻击范围将覆盖整个欧洲,这将带来致命的风险,这一决定也注定是灾难性的。

  分析认为,即使美国能如愿退出《中导条约》,那么,从正式“退群”到开始设计、定型和生产,再到达到一定的部署数量、训练与形成初始战力,这个过程可能在5~10年以后才能实现。如果美国真的退出《中导条约》,其很可能不再续签《削减战略武器条约》,这将导致美国退出“核不扩散条约”,引发真正的冷战和军备竞赛,再次将世界置于核战争的边缘。

  由于不再需要力量平衡,美国正找机会摧毁全球战略稳定体系,美国的行为是“将世界推向战争的边缘”。而最重要的是,美国退出《中导条约》使欧洲再次面临发生核战争的巨大风险,这需要欧洲各国必须与中国和俄罗斯展开合作,以便找到针对好战的美国的遏制战略,从而防范第三次世界大战的爆发。

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