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亚太军情观察 重提“中国威胁”滥调美国防部发

  原标题:亚太军情观察 重提“中国威胁”滥调,美国防部发布2018年度《中国军力

  近日,美国国防部发布了2018年度《中国军事与安全发展态势报告》(又称《中国军力报告》)。除与往年相同的6个章节和3个有关中国军队的附录之外,今年的报告增加了5个“特别主题”,分别介绍了“中国在全世界扩展影响”“中国与朝鲜的接触”“解放军成为联合作战力量的进程”“远海轰炸机飞行行动”以及“习的创新驱动发展战略”等内容。

  报告臆测,中国军方近年来扩大轰炸机行动频次及范围,“可能为打击美国及其盟国进行训练”;报告对中国在南海正常的岛礁建设活动妄加指责,渲染中国继续发展空间对抗能力;报告妄议台海形势,称解放军全方位增强军力,给北京更多选项,通过更全面、更有条理的军事行动,迫使台湾屈服。

  根据美国《国防授权法》的相关要求,美国国防部从2000年起,每年发布一次《中国军力报告》(公开版和保密版各一份),对中国人民解放军的发展现状和未来趋势进行战略分析。从最初的20多页,到几年前的90多页,再到今年的130页,报告一直是“新壶装老酒”,每次都唱着“”的“陈词滥调”。对于今年的报告,笔者有三点看法:

  一是妄评中国军力发展。理论上来说,报告应当是美国情报界针对中国军力发展做出的权威性评估,但现实情况却是,报告仅是一份经费为9.5万美元的“课题”报告,其撰写人员水平参差不齐,所依据的资料来源也五花八门,甚至包括一些军事论坛里的传言。上述情况使得报告的客观性大打折扣。另外,报告一味用“放大镜”审视中国的军力发展,只用“时间轴”进行“纵向比较”,却不与美军发展情况进行“横向比较”。美国2019年度国防预算高达7160亿美元。相比之下,中国2018年度国防预算为11069.51亿元人民币(约1617.8亿美元),不到美国的1/4。另外,报告在大力炒作中国不断增强的“反介入/区域拒止”能力的同时,却忽视了美军不仅是“反介入/区域拒止”的“始作俑者”,其当前能力更是让其他国家军队望其项背。

  二是妄议中国领土争端问题。从2008年之前的台海问题,到2009年以后的东海问题,再到今年的南海和台海一起说,美方一直在报告中对中国的领土主权问题说三道四。正如中国国防部发言人吴谦所言,中国军队坚定捍卫国家主权和领土完整,坚定维护台海地区和平稳定;中方在南海岛礁开展和平建设活动,是主权国家的合法权利,除满足必要的国土防卫需求外,是为民事需求服务,以更好地履行国际责任和义务。反倒是美方打着“航行自由”的旗号,频繁派舰机赴南海挑衅,制造紧张局势,才是地区和平稳定的真正威胁。未来,美方在处理“三海”等涉中领土争端时需要做的是“一碗水端平”,而非一味搅局,无端指责他人举动。

  三是罔顾中美军事关系发展。经过美国媒体的连年炒作,报告如今已成为全球范围内影响力最大的对华军力评估报告。从2000年首份报告提出“”概念开始,报告很大程度上塑造了美国社会对“中国威胁”的看法,增加了中美两国的战略互疑,对两国国内一些人产生“中美终有一战”的悲观看法起了推波助澜作用。

  可以说,美方年复一年地发表《中国军力报告》,严重损害中美双方互信,与中美两国两军关系的发展势头背道而驰。中美两国当前和平发展的局面是两国各界多年来共同努力的结果,成果来之不易,需要倍加珍惜。未来,中美两国应从战略高度把握两军关系发展的正确方向,深化两军交流合作,妥善管控误判分歧,推动新型军事关系发展。美方应停止不利于中美关系和两军互信的言行,以实际行动推动两国两军关系健康发展。

  作者简介:胡小刀,亚太智库研究员,在国内军事刊物上发表军事论文和译文数百篇,主要从事外军动向和反恐领域研究。亚太军情观察作者均为资深军事记者和评论员,专栏紧扣全球军事热点和动态,为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。

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