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打黑除恶安宁“白云”(社会聚焦)(组图)

  近年来,白云区公安分局开展“严打”整治行动取得较好效果,刑事案件有所回落。该区是广州城郊结合部,出租屋多,外来人口密集,在农村城市化进程中,城郊的农村结构被打破,城市管理一时跟不上,诸多方面因素滋生了种种治安矛盾。白云区公安分局在区委、区政府和上级公安机关正确领导下,振奋精神,在2003年被评为全国严打整治优秀单位后,继续巩固成果,创新思路,求线年,取得了刑事发案下降,打击质量提升,社会防控体系严密,群众满意度增加,队伍正规化建设稳定前进的好成绩。

  ———2003年10月18日凌晨2点,深秋的夜,格外寂静。突然,白云区同德街134路公共汽车总站对面一间发廊店里,闯进了六七名手执冲锋枪、手枪及西瓜刀的男子,他们打伤店主后威逼员工和顾客脱衣搜身,抢劫了价值3万多元财物,而后驾着摩托车迅速逃离……

  ———2003年11月27日凌晨4点30分左右,白云区石井街夏茅工业区一间企业仓库被10多名男子手持猎枪及水果刀等凶器抢劫,仓管员被打伤,价值约300万元的50张VCD光碟被抢走……

  白云区是广州市8个城区之一,东临增城市,西界佛山市,南连荔湾、越秀、天河、黄埔4个城区,北接花都区、从化市,地理位置上扼广州市交通要隘。它紧靠广州火车站,广州新国际机场雄踞北端,在行政区域上,白云区设有4个镇,15个行政街,面积880.6平方公里,本区户籍人口85万,非本市户籍人口近百万。

  目前,在广州市老八区中,白云区地域最大,出租屋最多,交通网络最发达,但社情也最复杂。

  针对白云区特殊的地理位置,特殊的人口状态,白云区公安分局党委树起“打击开路,以打促防”的指导思想,重新整合了刑侦资源,以大刑侦的思想指挥多警种协调作战,并加大资金投入,加强刑事技术破案工作,同时集中力量打歼灭战,将分局刑警大队的工作重点放在命案、涉枪案、涉黑案、“两抢”案、绑架勒索等恶性案件的打击侦破上。于是,新一场“严打”整治战役,2004年年头在白云区拉开序幕。

  “要以高昂的斗志,饱满的热情和必胜的信心,积极投入到这场斗争中去,打出声威和实效,为维护社会稳定,保护人民群众安居乐业作出新的贡献。”2004年初,在“严打”整治大会上,白云区公安分局局长何靖向全区公安人员发出了动员令。

  2003年以来,石井地区“双抢”、欺行霸市、开设地下赌场、涉黑收取保护费等,严重妨害了社会管理秩序,危害了社会治安的稳定和人民的生命财产安全。根据群众举报,多宗涉案疑犯,均与一绰号为“孖宽”的人有幕后牵连,该人经常纠合一帮不法分子在当地为非作歹。白云区警方迅速将该线索作为重要信息,列入打黑除恶工作。经警方近半个月缜密侦查,基本掌握到石井地区有一个以开设地下赌场,通过放高利贷、收取地下赌场保护费为主要牟利手段,而大量实施伤害、绑架勒索等暴力行为,来保护地下赌场经营的地方黑恶势力团伙。警方对一系列勒索、伤害案件进行深入分析,迅速掌握了该犯罪团伙的活动情况和犯罪证据。擒贼先擒王。白云区警方迅速对该犯罪集团成员实施精确定位,5月27日晚10时许,两个行动小组迅速赶赴石井石潭路某住宅小区,直捣黄某的秘密窝点。紧接着,10多个抓捕小组分头出击,奔赴犯罪嫌疑人员可能藏匿的住所旅店,酒楼饭馆,歌厅酒吧,桑拿沐足等场所,成功抓获了以黄某为首的犯罪集团成员10余名,并缴获该团伙刀具、赃款赃物一大批。6月20日上午,白云区公安分局在石井街召开公开处理大会,对涉嫌进行违法犯罪活动的19名犯罪嫌疑人进行公开宣布处理,狠狠地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。目前,石井镇的刑事发案已明显下降,特别是“两抢”案件有了较大幅度减少,社会治安秩序有了明显好转。

  今年以来,白云区警方以打击严重危害群众安全感的涉枪、两抢犯罪为主战场,坚持专门机关与群众路线相结合的方针,全面动员各街镇派出所、综治办干部大力开展缉枪打黑工作。区政府还先后在《广州日报》、《羊城晚报》等几大报纸上刊登了该区公开缉枪的消息,并承诺对凡通过举报有效线索成功收缴非法者给予奖励,大造宣传舆论声势。同时,对近期发生的涉枪案件进行梳理分析,加紧侦破涉枪案件。

  2004年9月3日凌晨3时许,白云区同德鹅掌坦同康路大排档里20多位顾客正在宵夜。突然,一阵急促刹车声后,从外面冲进一群手持枪和刀的匪徒。“所有的人不许动、不许叫嚷,把财物放在桌子上!”他们气势汹汹地叫喊着。有名顾客奋起反击,即被他们砍断三只手指,头、手多处被砍伤。

  当街洗劫!白云区分局领导听取案件汇报后,迅速成立侦破专案组,决定集中优势兵力,迅速全面展开侦查,以最快速度将疑犯拿下。经过大量细致的排查,警方获悉疑犯可能在白云区嘉禾街出现,决定抓住战机,迅速缉捕。

  9月5日当晚,警方兵分几路,赶到伏击点展开侦查工作。当确定几名犯罪嫌疑人在嘉禾街鹤边村一招待所附近时,坐阵缉捕指挥部的分局领导果断决策,立即搜捕。白云区警方上百名刑警、特警封锁了该招待所的各出入口,从大堂到过道,从大厅到包房,他们逐一进行检查。凌晨3时许,等在娱乐场潇洒了一夜的同案人李某及陈某回到228房间时,白云区警方以迅雷不及眼耳之势冲入房内,将犯罪嫌疑人缉捕。审讯中,嫌疑人李某交待了他们一伙,在8月26日至9月6日的10天内,先后在棠景岗北路一大排档和白云区作案7起,抢劫赃款赃物共10多万元的犯罪事实。2004年6月,白云区一名保安员见义勇为,只身于五名抢劫悍匪肉搏,因寡不敌众,不形身中10刀,经抢救无效死亡,接到报警,白云区警方立即抽调精干刑警组成专案组展开侦查破案,并将该案定为今年侦破专项行动的必破案件之一,经过150多个日日夜夜,白云区警方终于将企图通过整容逃避法网的歹徒捕获。

  通过整治,一批重点地区刑事案件发案势头得到了有效遏制。但仅靠“打”,还不能根本解决治安问题。按照“打防并举、以打促防”的方略,白云区警方更认真做好“防”字文章,切实提高社会防控能力。巡警在全区开展了大巡控活动,以城市繁华地点、重点要案部位、金融商业网点以及违法犯罪多发路段等为重点,加大巡逻密度,扩大覆盖面,使更多的警力出现在重点时空段。这大大提高了整体防范控制能力,做到整治一项,巩固一项。他们还坚定不移地实施警力下沉战略,抽调年龄在35岁以下的50名分局机关民警支援三元里所等11个治安较为复杂的近郊派出所。同时,白云区警方大胆推进巡警的勤务模式改革,抽调215名巡警支援治安相对复杂的14条街和一个镇,全面实行巡警与派出所责任捆绑的运作模式。在最大限度充实一线警力,提高见警率的基础上,他们的工作在三个方面取得显著效果。一是进一步调整巡控策略,重新部署面上的巡控力量,设置了40个必巡警区,加强对可疑车辆、人员的堵截盘查和对重点部位的巡控,并加强检查督促,确保巡控措施的落实。二是以新110系统开通为契机,抓好在三元里街推行“网络化”巡逻和一级接处警的试点工作,提高110届处警、快速反应指挥工作的水平和能力,严密社会面防控。三是完成了全区社区100%设立警务室,社区警务工作发挥出应有的效能和作用。与此同时,他们坚持标本兼治和综合治理原则,主动联合工商、税务、城管、文化、卫生等职能部门,加强对治安复杂地区和高发案部位及治安突出问题的整治,有力维护了白云区社会治安秩序的基本稳定,2004年1至11月,全区刑事案件立案数同比下降6.8%。

  “欣悉你省广州市公安机关迅速破获‘6·10’特大持枪抢劫银行提款人案,成功抓捕7名犯罪嫌疑人,缴获全部作案枪弹,特致电祝贺,并向全体参战民警致以亲切的慰问!……”2004年6月13日,广州市公安局将公安部的一份贺电转到白云区公安分局。

  2004年6月10日8时30分,九佛电器有限公司一辆面包车,到九佛农业银行提取工资款返回途中,被驾驶一辆摩托车的3名男子尾随紧跟并超车逼停,开枪打伤司机和保安员,抢走85万元工资款。该案震惊全省,白云区警方迅速成立专案组,省公安厅、广州市公安局领导及专家亲自到现场督战。经侦查,疑犯以制造交通碰撞事故实施行作案,应是蓄谋已久,目标明确。警方经过大量艰苦深入的调查访问,掌握了涉案疑犯的行踪与相关情况,研究制定了周密的抓捕方案。白云区刑警兵分三路,终于将涉案犯罪嫌疑人林某、张某等5人一举抓获,并迅速追缴回大部分赃款。从发案到抓获罪犯历时仅30小时。公安部获悉后,特发来上述电文致贺。

  “感谢你们救了我们一家……”突然,中年夫妇拖着一双儿女跪到在地,他们感激白云区警方为他们解救一双儿女的救命之恩。

  11月29日上午10时,白云区警方接到某私营公司总经理严某报警,称当天上午7时许,他的妹妹与司机驾车送9岁的儿子和11岁的女儿上学的途中,被五六名歹徒劫持,歹徒捅伤司机将其赶下车,并将严某妹妹和两名小孩劫走,歹徒并向严某勒索2000万元。

  广东省、广州市党政领导和公安机关对案件高度重视,要求集中精兵强将,尽快破案,确保人质安全。

  省、市公安机关成立了由厅、局领导挂帅的“11·29”专案组,从省公安厅、广州市公安局有关业务部门及白云区警方抽调200多名警力,迅速展开侦查工作。广东省常委、政法委书记、省公安厅长梁国聚专门听取专案组汇报,并部署侦查工作,亲自坐阵指挥侦查破案和解救人质工作。通过夜以继日调查访问,分析梳理有关线索,排查疑点,收集相关证据和艰苦侦查,迅速锁定了多名嫌疑对象,并详细掌握了他们的活动规律及犯罪证据。12月2日上午8时许,参战民警在6个地点展开了抓捕疑犯和解救人质的突击行动,先后在广州某厦、环市路、白云区等地一举抓获嫌疑人胡某、邢某等十名外省籍犯罪嫌疑人,同时,分别在白云区和天河区安全解救出了3名人质。警方如数缴回绑匪勒索所得700万元赎金,并当场缴获嫌疑人作案用的一辆面包车和刀具3把。一起绑架勒索2000万元的特大案件,经过连续70小时昼夜奋战终于成功侦破。

  今年以来,白云区警方重拳出击,严厉打击刑事犯罪,成功侦破了“6·3”抢劫杀人案、“6·27”色情抢劫系列案、“抢劫300万元VCD光碟案”等大案要案。当地群众奔走相告,还敲锣打鼓为白云区警方送上“为民除害”的横匾。

  “白云区地域最大,外来人口最多,治安形势最复杂,而破案数是广州最多,比去年上升近15个百分点,其中最主要原因之一就是我们有着优秀的队伍和乐于奉献的人。”白云区公安分局何靖局长自豪地说。

  白云区公安分局正是按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的思路,明确树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识,通过开阔视野,创新思路,整个警队进一步认清肩负的重大政治和社会责任,以只争朝夕的精神和扎实苦干的作风,端正警风,取信于民。

  为了适应形势要求,转变民警执法观念,白云区公安分局在全局深入开展了执法教育活动,让警员牢固树立执法为民思想观念,努力提高执法工作水平。他们加大了内部执法监督工作力度,进一步健全完善了以执法责任制、执法质量考核评议制和执法办案违法责任制为主要内容的各类执法办案制度。分局与派出所和相关科、队签定了执法责任状。为明确全面提高执法水平的责任,他们先后召开了执法工作动员大会,在全体民警中开展了“实现思想观念和执法思想创新”的大讨论,深入开展执法工作大整顿。他们还迅速整治暴露出来的执法问题,大力开展执法专项整治工作,严格使用强制措施,规范执法主题和内部执法审批程序和权限,全面清理非警务人员参与警务行为,进一步规范了执法工作。

  白云区警方按照“抓班子,带队伍,促工作,保平安”的基本思路,以“大讨论”活动为主线,以执法大整顿为切入点,深入开展“立警为公,执法为民”的教育活动,进一步加强了公安队伍建设。他们加大教育培训力度,加强民警的学历、业务、岗位、实战培训,并开展形式多样的青年岗位练兵和业务竞赛比武活动,强化民警警务技能,有效地提高公安队伍的法律素质和执法水平,他们还深入开展创建“人民满意单位(民警)”、“青年文明岗”、“服务窗口示范点”等各种争先创优活动,进一步弘扬开拓进取、甘愿奉献的精神,共建“学先进,赶先进”的良好工作氛围,涌现出一大批先进集体和个人。2003年,先后有34个集体和70名个人立功受奖。

  ———刑警大队虽然人员少,任务重,长期超负荷工作,在命案、涉枪案、涉黑案、“两抢”案、绑架勒索案等恶性案件的打击侦破上取得了明显的成绩。2003年,白云区整个刑事破案数、命案破案数均比2002年升了10个百分点,2003年以来,刑警大队荣立二等功3次,集体三等功5次。

  ———永平街派出所冯尚益,从警17年,参与打掉犯罪团伙近100个,破获刑事案件300多宗,抓获犯罪嫌疑人3000多人,2004年6月他为了调解民事纠纷而光荣牺牲,追悼会那天,2000多干部群众自发前来为他送行,大家沉痛悼念人民的好儿子,群众的贴心人。公安部追认冯尚益烈士为二级英模。

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